蔡仁杰副厅长在工程建设领域突出问题整改工作动员会上的讲话
去年以来，全省住房和城乡建设系统各单位认真贯彻落实中办、国办和省专治办的有关文件和会议精神，积极开展工程建设领域突出问题第一、第二阶段的治理工作，取得了一定的成效，工程建设领域存在的突出问题得到了一定的遏制。但是从省里和我厅组织的几次专项检查的情况来看，我省工程建设领域存在的突出问题还不少，有的问题甚至还比较严重，需要我们下大力加以整改和提高。根据省专治办《关于认真抓好省检查组检查中发现问题整改工作的函》和《海南省工程建设领域突出问题整改工作指导意见》的有关指示精神，今天召集大家召开工程建设领域突出问题整改任务分解会议，主要议程就是对工程建设领域突出问题整改工作进行动员和部署。等一会儿，厅相关业务处室的负责同志还要就整改工作进行说明和通报前期有关检查情况，希望各单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点强调以下几点意见：
一、要高度重视，加强组织领导，确保突出问题整改工作扎实开展
整改阶段是整个工程建设领域突出问题专项治理工作的重要环节，整改工作关系到整个专项治理工作的成败，关系到今后能否不断规范、净化工程建设领域的秩序和市场行为。各单位要高度重视，加强组织领导，周密部署，切实抓好整改。要按照党委（组）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其职的要求，把问题整改工作纳入主要工作议程，真正做到思想认识、组织领导和工作落实“三个到位”。各单位的一把手要亲自抓整改工作，深入基层，深入现场，具体过问到每一个要整改的问题，及时协调解决工作中遇到的困难；在整改过程中，要坚持实事求是、分类处理，标本兼治、纠建并举，行业主导、分级负责的原则，做到“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”。要认真按照《海南省工程建设领域突出问题整改工作指导意见》的要求，结合实际，研究制定本单位、本系统专项治理整改工作的具体实施方案，将每一项整改任务细化、量化到每个环节、每个科（股）室、每个岗位，依法依纪妥善处理整改中发现的问题，做到任务责任明确，整改项目彻底，整改效果明显，确保整改工作不走过场。
二、要认真领会文件精神，严格把握政策界限，增强整改工作的实际效果
整改工作政策性很强，《海南省工程建设领域突出问题整改工作指导意见》就是各级开展排查整改工作的主要依据。在工作实践中，各级要认真领会这一文件的精神实质，严格执行有关法律法规和政策规定，注意把握政策界限，既要严肃纪律，又要实事求是，区别对待。各单位要对排查中发现的问题，特别是要对省里检查所发现的问题进行认真梳理，研究提出处理意见，逐个项目下发整改通知书，限期完成整改，跟踪督办，并将问题归总报送我厅专治办。
各单位要将责任追究与完善手续有机地结合起来，采取明确责任、区分情况、分类处理、补办手续等方法进行整改，并将整改工作的所有情况作为项目建设档案的重要内容进行归档。对于政府和国有企业事业单位建设的项目，没有相关审批手续的，是集体作出的决定，要求逐级对作出决定的领导进行诫勉谈话或通报批评；市县政府作出错误决定的，上报省委、省政府，对其进行诫勉谈话或启动问责；情节严重或造成不良影响和后果的，由纪检监察机关启动问责，追究相关人员的责任。对于招标投标、资金管理使用、项目建设管理等方面存在的突出问题，要按照《海南省工程建设领域突出问题整改工作指导意见》的有关规定，严格执行。在整改工作中，各单位对需要补办手续的，要以补办时间为准，不得将补办时间提前。
总之，对于自查出来的问题能够主动认识和积极纠正的，按照规定可以从轻、减轻或免于处理的，应按照规定作出相应的处理。对于整改工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的，该追究有关人员责任的，要严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。对于严重违纪违法问题，该立案侦查的，要立案查处。对于涉嫌违法犯罪的，要依法及时移送司法机关处理。
三、要搞好统筹兼顾，在抓好整改工作的同时，要继续深入推进正在开展的各项专项治理工作
前段时间，为推动专项治理进一步深入，省住房和城乡建设厅针对当前普遍存在的治理工作针对性不强、开展自查自纠和排查工作不够深入细致、突出问题尚未得到实质性整改和突破等问题，下发相关通知，要求各单位组织开展建设领域突出问题排查整改阶段的四项治理。下一步，各单位要搞好统筹兼顾，在抓好整改工作的同时，还要继续深入推进正在开展的这几项专项治理：一是要广泛开展工程质量安全监管验收中收受款物的专项治理。这主要是针对各市县建设系统各局、工程质量监管单位、监理单位，在工程检查、监理、验收工作中吃拿卡要和收受钱物；利用工作之便推荐建筑材料、检测机构、工程分包等等，从中牟取私利等现象。二是要认真开展全省专项治理排查工作“回头看”活动。各单位组织开展“回头看”的重点是对排查范围内的建设项目再次进行全面清理，按照“谁建设、谁负责”的原则，确保排查工作不留死角。三是要深入开展专项治理排查工作“解剖麻雀”活动。各单位要选择3-4个重点工程建设项目开展“解剖麻雀”式检查，剖析共性问题，认真分析原因，研究提出意见和措施，防止类似问题再次发生。四是要稳步开展违法违章建设专项治理活动。在巩固、深化前期容积率专项治理工作成果的基础上，各单位要针对违法建设项目多、开发商擅自增建加建现象日益加剧、建设项目根本不报等问题，认真开展违法违章建设专项治理活动。
四、要强化纪律观念，建立工作报告和工作信息简报制度，确保上级能够及时掌握突出问题整改工作情况
中央和省里对专项治理工作特别是问题整改工作的进展情况极为关注，对专项治理各个阶段的工作开展情况都规定了上报的时间和要求。各单位一定要强化纪律观念，严格遵守时间规定，及时向省住房城乡建设厅专治办报送工作情况。遇到重大政策问题时，要及时请示报告。同时，市县各局专项治理工作领导小组要建立专项治理工作信息简报制度，反映本单位专项治理工作动态、有效做法、典型案件等信息，为上级决策提供必要的依据。
同志们，开展工程建设领域突出问题整改工作的意义十分重大，任务也十分艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，在省专治办的具体指导下，以坚决的态度、有力的措施、创新的精神，扎实有效地推进工作落实，确保突出问题整改工作取得实实在在的成效。