为进一步提升社会各界对当前检察机关开展涉案企业合规改革工作的认知度和支持度,持续优化营商环境、服务保障经济社会高质量发展,9月8日上午,海口市秀英区人民检察院召开涉案企业合规改革工作新闻发布会,向新闻媒体和社会各界介绍该院近年来开展涉案企业合规改革工作相关情况,通报一起涉案企业合规改革典型案例,并回答记者提问。
发布会由第六检察部主任杨翘名主持,党组成员、副检察长陈茹英,第二检察部主任付茸、第二检察部检察官助理王天臣担任新闻发言人,海南广播电视台、法治日报、法治时报、南国都市报、海南特区报、海口日报六家新闻媒体应邀参加。
如何能动履行检察职能,凝聚各方合力,更好服务保障经济社会高质量发展?这是摆在秀英区检察院面前的重要课题。发布会上,陈茹英副检察长介绍了2021年以来该院积极推进涉案企业合规改革工作情况和取得的成效。据介绍,2021年以来,共办理企业合规案件6件7人,涵盖危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序等多重领域,办结案件3件,其中1件入选海南省检察机关企业合规改革典型案例。《关于涉案企业合规工作情况的报告》获秀英区委书记批示肯定。2022年6月,最高检领导在琼调研期间对秀英区检察院涉案企业合规改革工作予以充分肯定。
一是提高政治站位,全面推进改革工作。该院将推进涉案企业合规改革纳入党组重点任务清单,成立了以检察长为组长、分管院领导和相关业务部门负责人为成员的涉案企业合规改革工作领导小组,统筹推进改革工作。检察长带头办案和主持听证会,引导涉案企业树立正确生产经营理念。该院在全省首创与辖区公安机关共同签署关于办理涉企刑事案件的衔接办法,并联合秀英区工商联、财政局、税务局等八部门成立“海口市秀英区第三方监督评估机制管理委员会”,共同签署《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法》,为完善第三方监督评估机制提供了制度保障。
二是坚持能动履职,深化办案效果。针对涉及民生、维稳的案件,坚持治罪与治理并重,确保办案“三个效果”有机统一。如海南某建设工程有限公司拒不支付劳动报酬一案,该院在提前介入阶段就积极与海口国家高新区综合执法局、市公安局开发区分局等部门多方联动,引导欠薪工人理性维权。同时,向涉案企业释法说理,指导、督促涉案企业及相关人员参与合规整改,共为60余名欠薪工人追回工资120万余元。在做好刑事合规的同时,努力做好“刑行衔接”工作。如针对省市场监督管理局移送的海南某电缆有限公司生产伪劣产品犯罪线索,及时提前介入,经监督公安机关立案侦查后,一方面就案件的事实认定、证据收集,继续引导侦查取证;另一方面,针对涉案公司片面追求经济效益而忽视产品质量标准的问题,启动企业合规程序,同时为最大程度挽救涉案企业建议公安机关对企业负责人采取非羁押强制措施,保障企业日常生产经营。
三是延伸检察职能,助推营商环境建设。针对涉案企业暴露出来的共性问题,对辖区重点单位进行警示教育和合规培训,实现“办理一案、预防一片”的社会效果。为做好涉案企业合规改革“后半篇文章”,建立常态化回访涉案企业机制,防范相关违法问题再次发生。经该院适用第三方监督评估机制验收合格的2家涉案企业,通过有效合规整改重新回归诚信经营、守法经营的正道,进而从不良征信名单中“摘帽”,重新入围政府工程项目后备企业名单。另有1家持有十多项国家级电缆生产专利的涉案企业经合规整改后顺利通过市场监督管理局等有关单位检查,该企业代表将写有“检察深情系企业,合规挽损护发展”的锦旗和感谢信送至该院。
在媒体提问环节,法治日报、法治时报等记者朋友针对涉案企业合规的适用条件、适用第三方监督评估机制的案件类型、第三方机制管委会主要职责等进行了提问,该院分别作了具体的解答。
下一步,秀英区检察院将以能动司法的理念积极稳妥推进涉案企业合规改革工作,提高服务质效、聚焦企业主体,真心实意为企业纾困解难,激励和促进企业合法合规经营,以高质量的能动履职服务保障秀英经济社会高质量发展,打造安商惠企的“秀检名片”。
来源:转载自秀英检察