“检察院认真推动企业合规建设，对公司及我本人依法作出从宽处理，为企业发展带来新希望，公司将持续改进，依法合规经营。”4月19日，海南省检察院第一分院（下称一分院）办案检察官依法向被不起诉单位万宁某建筑工程公司、被不起诉人该公司董事长当面送达不起诉决定书时，被不起诉人这样表示。这是该院适用企业合规办案模式办理的首例依法决定不起诉案件。
2018年3月至2020年7月，万宁某建筑工程公司为房地产项目修建停车道路和业主休闲场地，在林地进行硬化施工，造成11.1亩林地种植条件严重毁坏，涉嫌非法占用农用地罪。该案移送至一分院后，办案检察官进行了实地调查走访，了解到该公司具有一定经营规模，在税收、就业、社会公益等方面均为当地经济发展作出了较大贡献。案发后，该公司董事长认识到法律意识淡薄给企业带来的巨大风险，表示愿意通过合规整改促进规范经营。
办案检察官经审查认为，该涉案企业及其负责人犯罪情节较轻，且案发后积极主动进行生态修复，鉴于以上情况，决定对涉案企业开展合规建设，将整改成效作为该案最终处理决定的重要参考。经海南省检察院同意，2021年12月，该院对该涉案企业启动合规建设，合规期限确定为3个月。合规建设期间，该涉案企业根据一分院制发的检察建议积极开展了生态修复、合规风险识别、设置合规专员、建章立制等工作。
今年3月25日，一分院召开听证会，邀请人大代表、律师、行政机关专业技术人员参加，同时邀请第三方监督评估小组对该公司合规建设开展评估。通过实地验收评估，第三方监督评估小组认为涉案企业合规建设成效合格。该院综合听证员意见，认为涉案企业及其责任人的行为造成的社会危害较小，责任人自首且自愿认罪认罚，涉案地块生态得以修复，遂依法对涉案企业及其责任人作出相对不起诉决定。
案结事未了。3月29日，一分院向万宁市政府发出检察建议书，建议万宁市政府强化企业合规宣传，做好企业合规培训，建议将企业合规关口前移，在行政审批、行政许可过程中发挥服务、管理职能，推动早合规、早预防。万宁市政府相关负责人表示，下一步将成立涉案企业合规改革工作领导小组，制定具体整改落实的工作方案。（本报记者李轩甫 通讯员褚福欣）
来源：转载自检察日报